PROYECTO DE COMUNICACION

El Honorable Concejo Municipal solicita a la Dirección Nacional de Acuicultura - SAGPyA-, al Instituto Nacional de Limnología - INALI- y a la Universidad Nacional del Litoral, firmantes del convenio para el denominado "ESTUDIO DEL LARGO DE LA PRIMERA MADUREZ EN SABALO (PROCHILODUS LINEATUS)" la inmediata suspensión del mismo hasta tanto se rediseñe en sus objetivos y metodología, por otros criterios válidos a evaluar, como la "talla o edad crítica o talla óptima" - cuando el sábalo tiene una mayor eficacia reproductiva o el mejor rendimiento económico -, los que poseen mayor valor diagnóstico y representan criterios de regulación más eficientes.

Asimismo, el Honorable Concejo Municipal, eleva igual reclamo al Superior Gobierno de la Provincia en virtud de estar previsto para el desarrollo de este Estudio, la participación de personal de la Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia.

Santa Fe de la Vera Cruz, Abril de 2005.

FUNDAMENTOS

Concejalas y Concejales:

En los últimos días se dio a conocer la firma de un acuerdo entre la Dirección de Acuicultura - SAGPyA- , el Instituto Nacional de Limnología y la Universidad Nacional del Litoral el que tiene como objetivo determinar, en primera instancia, el "largo de primera madurez" del sábalo.

Entre los fundamentos del convenio algunos aspectos dejan dudas preocupantes que no pueden pasar desapercibidas ya sea por descuido de los que prepararon la propuesta o lo que es peor, inexperiencia. Por ejemplo se menciona que el "estudio de largo de primera madurez no fue nunca realizado específicamente; existiendo solamente algunos datos dispersos que señalarían el Largo Total de 30 cm., de esta forma es necesario realizar el estudio que se propone, para facilitar una respuesta concreta que permita con ello, fijar la talla de captura mínima y de esta manera, la determinación de abertura de malla correspondiente a las redes." La verdad es que existen estudios que se pueden consultar en Internet, bases de datos de organizaciones como la FAO o publicaciones de investigadores brasileros de especies congéneres del sábalo o del mismo Instituto de Limnología de hace alrededor de 20 años que la sitúan próxima a 40 cm. y se pueden utilizar en principio para plantear hipótesis aproximadas.

Queda claro con lo expuesto que el objetivo de este estudio está considerando al sábalo sólo desde el punto de vista comercial pesquero con lo cual podría allanarse el camino para posteriormente permitir que un cierto porcentaje pueda ser capturado por debajo de los 42 cm. Este no es el criterio de la Ley 12.212 y condicionaría severamente todas las posibilidades de recuperación del recurso, ya que el sábalo es la base de la cadena trófica de los peces de valor alimentario, deportivo y comercial.

Organizaciones ambientalistas de nuestra ciudad que cuentan con un indiscutido conocimiento y una amplia experiencia en este tema ya han expresado su rechazo a este estudio, como es el caso de la Fundación Proteger. Un punto central del reclamo de PROTEGER es que "se cambie, por no ser adecuado como criterio de análisis, el largo o "talla de 1era madurez" del sábalo (Prochilodus lineatus) por otros criterios válidos a evaluar, como la "talla o edad crítica o talla optima" - cuando el sábalo tiene una mayor eficacia reproductiva o el mejor rendimiento económico-, los que poseen mayor valor diagnóstico y representan criterios de regulación más eficientes".

La conocida ONG con ámbito de acción en el NEA-Litoral pidió que "se estudie también, con un enfoque necesariamente ampliado, el esfuerzo que se aplica sobre la pesquería y como está distribuido según los tipos de usuarios, qué niveles de capturas se extraen y con qué características - composición de las especies y de las tallas, entre otras variables clave."

También, lo han hecho reconocidos investigadores como Norberto Oldani investigador del CONICET en el INTEC de Santa Fe y el Dr. Claudio Baigún - doctor en Ciencias Biológicas (UBA) y especialista en recursos pesqueros de agua dulce, Investigador Independiente del Conicet, en el Instituto Tecnológico de Chascomús (Intech), Pcia. de Bs. As. - a través de una carta abierta que transcribimos a continuación:

"El proyecto se presenta como un primer paso para encarar estudios más amplios que aporten e integren conocimientos, sin percibir que dada la crisis existente, donde se suceden a diario conflictos entre los diferentes actores de la sociedad que hacen uso de estos recursos, es necesario de una vez por todas y en forma urgente, desarrollar un Programa de Gestión y Manejo Pesquero Integral para resolver los problemas medulares que aquejan a las pesquerías de la Cuenca del Plata."

"El estudio encara el conocimiento del Sábalo como la especie blanco principal pero otras como el surubí, dorado, etc., están en franco retroceso, tal como lo perciben los pescadores artesanales y deportivos. Entonces, aún cuando el Sábalo es una especie clave por razones ecológicas en el ecosistema fluvial, por un principio elemental conceptual de conservación de la biodiversidad se requiere una visión más amplia del problema."
"El concepto de "talla de primera madurez" como elemento diagnóstico para establecer medidas de manejo no será adecuado, ya que no todos los ejemplares de la población se reproducen en dicha talla, e incluso los que lo hacen poseen una baja fecundidad. Existe una abrumadora literatura pesquera que demuestra que existen otros criterios como utilizar la talla o edad crítica, considerar una cierta fracción de la mortalidad por pesca, etc. Y que poseen mayor valor diagnóstico y representan criterios de regulación más eficientes. Claramente, si la talla de primera madurez será el parámetro a utilizar para regular la abertura de malla, ello conducirá a una sobrepesca de los ejemplares con mayor potencial reproductivo y a obtener poblaciones "enanas" de sábalos a futuro. En todo caso, antes de esperar uno o dos años para conocer a que talla o edad se reproduce el sábalo, lo que por otra parte ya está documentado, resulta más productivo conocer que esfuerzo se aplica sobre la pesquería y como está distribuido según los tipos de usuarios, que niveles de capturas se extraen y con qué características (composición de las especies, de tallas, etc.). Este tipo de información representa uno de los pilares fundamentales para elaborar pautas de manejo en cualquier pesquería y aún no está disponible"


En cuanto a la metodología cabe mencionar que uno de los objetivos de la Ley 12.212 es transparentar la gestión de los recursos pesqueros y en este sentido cabe preguntarse si no debería haberse llamado a un concurso público. Por otra parte si se trata de un proyecto de investigación que lo realiza un Instituto del CONICET y una Universidad, también nos preguntamos por qué no funcionaron, tal cual se nos ha informado, las Secretarías de Ciencia y Técnica respectivas?, incluso la Provincia tiene una Secretaría de Ciencia y Técnica y tampoco tuvo participación.

Por otra parte el estudio tal como está propuesto tampoco cumple con la Ley 12.212 porque no tiene hecha la evaluación del impacto ambiental. La pregunta que surge en este sentido es ¿cuántos Sábalos pretenden matar durante los estudios, de que Tallas?, ¿se habrá evaluado otras posibilidades o alternativas de bajo impacto ambiental?

Cabe mencionar que en la Cámara de Diputados de nuestra Provincia ya existen Pedidos de Informes por las innumerables dudas que este estudio genera tal cual está propuesto.

Consideramos que existen suficientes motivos para que este Concejo Municipal le solicite a los Organismos firmantes del Convenio la inmediata suspensión de este controvertido estudio, como así también al Superior Gobierno de la Provincia en virtud de estar previsto la participación de personal de la Subsecretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia.

Más allá del pronunciamiento que al respecto esperamos tenga este Concejo, ya hemos solicitado en forma personal y por escrito al Subsecretario de Pesca y Acuicultura de la Nación, Gerardo Enrique Nieto, al Director del Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero, INIDEP (Mar del Plata), a la Directora del Instituto Nacional de Limnología, INALI (Sto. Tomé - Santa Fe), Lic. Julieta Parma de Croux, al Secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Santa Fe, Dr. Marcelo Terencio y a la Universidad Nacional del Litoral, Ing. Mario Barletta, la suspensión del "Estudio del largo de la primera madurez del sábalo", hasta tanto se rediseñen sus objetivos y metodología.

Por lo expuesto solicitamos a nuestros pares el apoyo para la aprobación del presente proyecto.