DECRETO

Artículo 1º: Invítase al Señor Secretario de Hacienda y Recursos Humanos de la Municipalidad de Santa Fe, Contador Fernando Giusti, a la Presidencia del Honorable Concejo Municipal, a los efectos de que informe acerca del Proyecto de Presupuesto 2006 y Presupuesto 2005 reconducido, y en particular lo siguiente:
a.- Proyección de Recursos propios y de la coparticipación para el año 2006.
b.- Proyección de gastos en personal (teniendo en cuenta lo ejecutado a abril de 2006).
c.- Detalle de obras públicas planificadas. Nivel de ejecución a la fecha. Origen de los recursos.
d.- Detalle de Transferencias a otras Instituciones Públicas Municipales.
e.- Nivel de Implementación de la Ordenanza de Administración Financiera y Control Nº 10610.-
f.- Previsión en presupuesto reconducido con relación a los cambios de partidas (finalidad y función) que prevé el mensaje 55/05 arts. 16 y 19, no aprobado.

Santa Fe 28 de Junio de 2006

FUNDAMENTOS

Señores Concejales y Concejalas:
La no consideración del proyecto de presupuesto 2006 en tiempo y forma, obedece a la actitud del Departamento Ejecutivo Municipal, de facilitar al Honorable Concejo Municipal, las explicaciones que se requirieron en el mes de diciembre de 2005, referidas a aspectos centrales de la estructura presupuestaria, y que de primar la suficiente voluntad política del oficialismo hubiere sido facilitada.
Más allá que la aparente mejora en los distintos rubros de recursos puede haber "aliviado" la situación prevista para el año 2006, el hecho que no tengamos aprobado el presupuesto, vuelve vulnerable a la propia administración municipal.

Además existen rubros con una disparidad de valores entre lo proyectado 2005 y ejecutado a abril de 2006, que más allá de la explicación exige desde nuestro punto de vista la formalización de la autorización a través del presupuesto, ya a que no se encuadra dentro de lo previsto en una reconducción presupuestaria.
La transparencia en el uso de los recursos, empieza por el cumplimiento de las normas que rigen al conjunto de la hacienda pública.
Evitar la discrecionalidad a través de los controles, facilitando los instrumentos a quienes tienen la potestad y el deber de controlar, es un piso mínimo para que las instituciones funcionen en un clima de normalidad.
La propia realidad política de la municipalidad, expresada en la actual composición del Honorable Concejo Municipal, debe obligar al oficialismo a cambiar su lógica frente a estos temas, procurando el consenso, que en otras etapas lo suplía con mayorías automáticas.
La presencia del Secretario de Hacienda en el Concejo Municipal, puede volver a encaminar el tratamiento del presupuesto. Esto significa la posibilidad de reencausar una situación anormal, que puede tener derivaciones complejas que impidan la normal ejecución de los recursos.
Por todo esto es que solicitamos a nuestros pares que nos acompañen en el tratamiento del presente proyecto.