Art. 1º- Cumpliméntese con la Ordenanza Nº 10748 y la Resolución Nº 10124 de este H.C.M., en lo referente a que el Departamento Ejecutivo Municipal proceda a iniciar las gestiones y acciones pertinentes para ejecutar la subasta pública de vehículos depositados en los corralones municipales.

Art. 2º- Dispónese la refacción y reparación integral del Corralón Municipal y los edificios del Ex Instituto Frigorífico Municipal y Caniles Municipales, donde se realiza el depósito de automotores y motovehículos retenidos por la Dirección de Tránsito de la Municipalidad de Santa Fe. Los trabajos deberán comprender elementos, sistemas y/o medidas de seguridad orientadas a evitar y prevenir el ingreso de intrusos y el desmantelamiento de los vehículos en custodia.

Art. º3- Cumplimemtese la Resolución 10.543 que dispone la creación de uin Registro Mpal de Vehículos Retenidos.
Art.4. Dispónese que el personal del Corralón Municipal proceda a la renovación periódica de los precintos de los vehículos depositados, con el objeto de mejorar las condiciones de seguridad y evitar acciones de desmantelamiento, reemplazo y sustracción de piezas. La renovación de los precintos deberá realizarse con la presencia de Escribano que certifique el acto.

Art. 5º- El Dem elevara a este Honorable Concejo Municipal copia de las resoluciones o actos administrativos dispuestos como consecuencia de la resolución 122 del 2004 del Tribunal de Cunetas Municipal.

Art. 6. Las erogaciones que demande la ejecución de la presente, serán adjudicadas a la partida presupuestaria correspondiente

Art. 7º. De forma.

FUNDAMENTOS

Concejalas y Concejales:

Por medio del presente proyecto pretendemos insistir con el cumplimiento de dos Resoluciones que tienen que ver con los vehículos retenidos en Corralones Municipales. La Resolución 10124 dispone que se inicien las gestiones y acciones tendientes a ejecutar la subasta pública de dichos vehículos. En tanto que la Resolución 10143 dispone la creación de un Registro Informático Municipal de Vehículos Retenidos.

La situación de deterioro y/o desguace en la que se encuentran los vehículos depositados en Corralones Municipales, el funcionamiento administrativo ineficaz o inexistente que se da en los mismos deja mucho que desear, la extemporaneidad para la actualización de datos, la falta de entrecruzamiento de datos con información suministrada por la Policía o la Justicia, etc., constituyen situaciones que deberían preocupar no solamente a quienes les han robado sus vehículos y desconocen si se encuentran dentro de los miles de vehículos depositados en los corralones, sino también a la propia Municipalidad por eventuales reclamos de los cuales podría ser objeto.

Queremos mencionar a continuación una serié de proyectos que hemos presentado desde este Bloque con la intención de aportar en la solución de esta problemática:

1. Proyecto de Comunicación, Pedido de Informes, Exp. 25.979-C-04, Comunicación Nº 4158 (aprobado el 13 de Mayo de 2004)

A través de este Proyecto se plantearon al Departamento Ejecutivo Municipal una serie de interrogantes sobre cuestiones que habían salido a la luz tras investigaciones periodísticas y otras sobre las que nos habían alertado miembros de la Agrupación de Damnificados por el Robo de Motos. Los mismos referían a:

• Si se había verificado la sustracción de motos en los últimos años que se encontraban secuestradas o retenidas;
  
• Si se tenía conocimiento de posibles desgüaces o sustracción de elementos de dichos vehículos;
  
• Si se verifica si sobre las motos que se encuentran retenidas existen denuncias de robos u ordenes de secuestro; si la Municipalidad envía periódicamente a la Policía de la Provincia un listado actualizado de los vehículos que se encuentran retenidos; y,
  
• Si la Policía de la Provincia envía periódicamente a esta Municipalidad un listado actualizado de los vehículos sobre los que pesa denuncia de robo u orden de secuestro.

En un primer informe, desde la Dirección de Tránsito Municipal, contesta "que existe factibilidad de acceder a lo requerido ya que obra en esa repartición documentación acerca de las distintas irregularidades detectadas en el Ex Instituto Frigorífico Municipal y que fueran denunciadas en su oportunidad ante las autoridades competentes." Pero a continuación se expresa algo realmente sorprendente: "Debo destacar que se deberá contemplar la provisión logística necesaria (llámese, fotocopias, refuerzo de personal administrativo y/o cualquier otro tipo de material relacionado al tema)." Es decir no se respondió a ninguno de los puntos planteados en el Pedido de Informes.

Ante esta contestación solicitamos el reenvio del expediente a fin que se dispongan los medios, humanos y materiales, necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en la Comunicación, en virtud que según lo expresado por funcionarios de las reparticiones involucradas en el tema existe factibilidad de acceder a lo solicitado ya que se cuenta con la información requerida. Hoy el expediente se encuentra en la órbita de la Secretaría de Servicios Públicos, para formulación de una respuesta completa y sensata.

2. Proyectos de Resolución, Exp. 26052-R-04 y 26050-R-04, Resolución Nº 10124 (aprobado el 13 de Mayo de 2004)

La subasta pública de los vehículos depositados en corralones municipales es, a nuestro entender, un aspecto fundamental en cuanto esta problemática que el Departamento Ejecutivo Municipal debe llevar adelante sin mas dilaciones, obligación que ya se encuentra establecida en el artículo 1º de la Ley Nº 11.856/2000 y el artículo 1º de la Ordenanza Nº 10.748/2001 y que por lo tanto esta Municipalidad está incumpliendo desde hace años. Precisamente esto, es decir que se proceda a iniciar gestiones y acciones tendientes a ejecutar dicha subasta pública, es lo que se dispuso en el artículo 1º de la Resolución Nº 10.124. Previo a ello se establece que el Departamento Ejecutivo Municipal debe realizar un relevamiento de las unidades retenidas intimando a los titulares de vehículos en condiciones de ser subastados y, por otra parte, presentar un listado completo de los vehículos conteniendo datos como: patente, color, número de motor, número de chasis o cuadro, etc, para ser cotejado con las denuncias existentes en sede policial y/o judicial.

3. Proyectos de Resolución, Exp. 26042-R-04 (sin aprobación)

A través de este proyecto se pretende que el Departamento Ejecutivo Municipal, previo a contratar personal de seguridad para el resguardo y/o cuidado de vehículos en guarda del Municipio por haber sido retenidos por la Policía de Tránsito Municipal, se lleve a cabo un relevamiento de la totalidad de dichos bienes.

4. Proyecto de Resolución, Exp. 26041-R-04, Resolución Nº 10143 (aprobado el 27 de Mayo de 2004).

Por medio de esta Resolución el Concejo Municipal dispuso la creación de un Registro Informático Municipal de Vehículos Retenidos a cargo de la Secretaría de Servicios Públicos con la finalidad de mantener actualizada la información vinculada con vehículos retenidos por la Policía de Tránsito Municipal. Una cuestión muy importante es lo relacionado con la forma de registración dispuesta, la que debe contener los siguientes datos: Dominio; Marca, Modelo y Color; Número de motor y Número de cuadro o chasis. Por otra parte, con la finalidad de facilitar el acceso a dicha información a quienes han sido víctimas de la sustración de sus vehículos y también su rescate se estableció lo siguiente:

a) La obligatoriedad de exhibición en forma permanente en la página web de la Municipalidad, dejando constancia de la fecha de la última actualización; y que,
b) El Departamento Ejecutivo Municipal gestione ante la Policía y ante la Justicia Provincial la posibilidad de realizar cruzamiento de los datos de vehículos existentes en el Registro con los vehículos sobre los que recaiga una denuncia por robo o de secuestro.

Por último y como cláusula transitoria se dispone que la Dirección de Tránsito proceda a realizar un relevamiento de la totalidad de los vehículos que se encuentran retenidos y bajo la guarda de esta Municipalidad, a fin de volcar los datos en el Registro Municipal de Vehículos Retenidos.

Hace pocos días llegó un informe a este Concejo Municipal, del Tribunal de Cuentas Municipal (Informe de Auditoría Nº 2 /2004) referido a una constatación, dispuesto por los miembros de dicho Tribunal (Resolución Nº 041), relacionada con los bienes de terceros retenidos en Corralones Municipales (automotores y motovehículos), en el área de Servicios Públicos y verificación de registros de entrada y salida de unidades, entre otros aspectos.

De dicho informe nos parece importante rescatar algunas cuestiones que son coincidentes con las planteadas en su momento en algunos de los proyectos mencionados, a saber:

• Del recuento de automotores y motovehículos depositados en las instalaciones del Corralón Municipal, sito en calle Balcarce 1651, se pudo verificar en fecha 10/05/04 la existencia de un total de setenta y dos (72) automotores. Con la aclaración que entre los mismos se hallaban veinticuatro (24) que fueron remitidos allí por el S.E.S. y vehículos de propiedad del Municipio. La gran mayoría de los automotores en muy mal estado de conservación. También obraban depositados noventa y ocho (98) motovehículos, de los cuales cinco (5) están separados en un recinto especialmente destinado al efecto y bajo llave, habida cuenta que, según lo manifestado por el personal de la repartición los propietarios aducen la faltante de piezas o sustitución de las mismas por otras en dichos rodados.
  
• Las motos que cuentan con precintos de color amarillo son aquellas con pedido de secuestro, motivo por el cual se las distinguen de las demás.
  
• En cuanto al estado edilicio del lugar es de avanzado deterioro observándose: la faltante de chapas en los techos, el acceso no cuenta con cerramientos adecuados y sobre todo seguros, no se han hecho trabajos de mejoras o al menos de mantenimiento en sectores del edificio que constituyen un riesgo para las personas y que, por otra parte, contribuyen al deterioro progresivo de los bienes depositados.
  
• En cuanto a la constatación llevada a cabo en los Caniles Municipales, lugar en el que se encontrarían depositados un total de mil doscientos cuarenta y ocho (1248) automotores, se observó que los rodados se encuentran parcial y/o totalmente desmantelados y en un estado de avanzado deterioro. Se advierte la faltante de partes y/o sustitución de originales.
  
• Los Libros de Registros que se llevan en el Corralón están constituidos por:
  1) Libro de Entradas y Salidas de Vehículos, asentándose en cuanto al ingreso: fecha, hora, nº de patente, nº de acta, infracción, nº de inventario, tipo de vehículo, color, marca, oficial de guardia interviniente y si fue retenido con grúa o motorizado. En cuanto a las salidas: nº de orden, fecha de salida, hora, firma del propietario, aclaración de firma tipo y nº de documento, libertad otorgada por Juez o Guardia, el oficial de guardia interviniente, observaciones (se consigna nombre de persona que retira el vehículo con el nº de documento y domicilio)
  2) Inventario: el cual es suscripto por quien recibe el vehículo, quien retiene y el chofer de grúa.
  3) Libro de Guardia: donde se consigna nombre del Inspector de turno, la salida y entrada de la grúa con los vehículos que recibe y entrega.
  4) Cuaderno de control de Unidades de depósito Vehículos retenidos.
  5) Libro Registro de Cepos
  6) Inventario de bienes de la oficina de guardia.
  
• El sistema informático existente contiene datos actualizados día a día. Cabe aclarar que no ofrece la posibilidad de registrar o efectuar búsquedas mediante los campos "Número de Chasis" o "Número de Motor", lo que hace imposible individualizar vehículos que no poseen chapa patente. Hace años que la Dirección de computos no actualiza dicho sistema.
  
• Respecto de los vehículos depositados en el interior del edificio del Ex Instituto Frigorífico, se crearon registros manuales con su respectivo soporte informático en los cuales se individualizan los motovehículos depositados. Asimismo existe un plano por cada sala del citado edificio (con mención del Nº de Acta, Expediente Interno, Número de Motor y Chasis, Año de Depósito, Marca y Dominio) detallándose la cantidad de motovehículos existentes con discriminación de sector y fila a los fines de su ubicación.
  
• En cuanto a los rodados obrantes en Caniles Municipales se ha confeccionado un listado. Fue creado un registro de "Chatarra no identificada" según lo manifiesta personal de la repartición.
  
• En cuanto a la Subasta de Vehículos cabe señalar que se encuentra en vigencia la Ordenanza Nº 10.748, disponiendo en su Art. 1º lo siguiente: "los vehículos automotores y motovehículos retenidos en los Corralones Municipales que por su estado de conservación no se encuentren en condiciones reglamentarias para circular y que no sean retirados por sus titulares registrales en un plazo de noventa (90) días contados a partir de su remisión podrán ser subastados por el Municipio por vía judicial conforme a las disposiciones previstas en el Código Civil y al procedimiento establecido en la presente"; como así mismo la Ley Nº 11856 sobre "disposición final de vehículos automotores depositados en Corralones Municipales o Comunales", en cuyo articulado se contempla el remate público. No obstante lo dispuesto por dichos plexos legales, según lo informado en Fiscalía Municipal, hace años que no se lleva a cabo la subasta de vehículos.
  
• Por último en el informe se detallan una serie de recomendaciones:
  1) La restauración de inmediato del edificio correspondiente al Corralón Municipal.
  2) La renovación periódica de los precintos de las unidades depositadas con intervención de Escribano que certifique el acto.
  3) La actualización a través de la Dirección de Cómputos del área informática, en los cuales los vehículos también sean individualizados por número de motor y chasis.
  4) La utilización de precintos de distinto color respecto de las unidades provenientes del S.E.S.
  5) Los inventarios sean archivados en forma correlativa según el número asignado por expediente.
  6) Se arbitren los medios a los fines que se proceda a subastar de inmediato los vehículos que se encuentren en las condiciones previstas en la Ordenanza Nº 10748.

Por lo expuesto solicitamos a nuestros pares el apoyo necesario para la aprobación del presente proyecto.