![]() |
|||||||||||||||||
|
Ordenanza
Nº 11145 - Apruébase el Pliego de Bases y Condiciones para
la contratación a través del Procedimiento de Licitación
Pública Nacional, de servicios generales para la modernización
y fortalecimiento de la Administración Tributaria Municipal
|
|
EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE SANTA
FE DE LA VERA CRUZ, SANCIONA LA SIGUIENTE Art. 1º. Apruébase el Pliego de Bases y Condiciones para la contratación a través del Procedimiento de Licitación Pública Nacional, de servicios generales para la modernización y fortalecimiento de la Administración Tributaria Municipal, que como Anexo integra la presente. Art. 2º. Autorízase para la convocatoria, selección y contratación, la utilización del procedimiento de Licitación Pública abreviada. Art. 3º. El Departamento Ejecutivo Municipal en el plazo
de tres (3) días de promulgada la presente, hará uso de
prerrogativa reglamentaria establecida en la Ley Provincial N° 2.756,
artículo 41º inciso 5). Art. 4º. La contratación de los servicios a que refiere
el artículo primero, bajo ninguna circunstancia producirá
el cese o suspensión del personal municipal actualmente en funciones
ni afectación de sus derechos laborales. Art. 5º. Comuníquese al Departamento Ejecutivo Municipal. SALA DE SESIONES, 16 de diciembre de 2.004.- |
| I.- PLIEGO DE CONDICIONES GENERALES Y PARTICULARES |
|
I.1. DATOS DEL LLAMADO La Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz llama a Licitación
Pública Nacional para la contratación de "servicios
generales para la modernización, fortalecimiento de la administración
tributaria, las áreas de atención al contribuyente e incremento
de la recaudación tributaria de la Municipalidad de la Ciudad de
Santa Fe de la Vera Cruz".
Por lo tanto, los OFERENTES deberán asegurar los recursos necesarios para la prestación integral de los trabajos objeto del presente llamado, proponiendo un programa que contemple la totalidad de las actividades, trabajos, inversiones y modelos de organización que se aplicarán para colaborar y mejorar el servicio de recaudación. Asimismo, gozarán de amplia libertad para proponer a criterio de La Municipalidad las soluciones técnicas que garanticen el cumplimiento de las metas y objetivos. I.1.2. CARACTERÍSTICA DE LA CONTRATACIÓN
I.1.3. DENOMINACIONES
I.1.4. NORMAS JURÍDICAS, DOMICILIO ESPECIAL, TRIBUNALES COMPETENTES
Y DISCRECIONALIDAD
I.1.4.2. INTERPRETACIÓN El orden de los Capítulos y Cláusulas, así como
los contenidos de éstas, no establecen un orden de prelación
entre los mismos. El formato utilizado en este Pliego pretende servir
como referencia y no afectará la interpretación de su texto. Los requerimientos establecidos deben ser considerados mínimos
y es responsabilidad del OFERENTE lograr la integración de la OFERTA
para cubrir las necesidades planteadas. I.1.4.3. INFORMACIÓN Se deja establecido que la presentación de OFERTAS en el presente
llamado a LICITACIÓN implica el total conocimiento y la sujeción
de los OFERENTES a los procedimientos establecidos en este Pliego y en
la Legislación que rige el presente llamado. Ello implica la renuncia
expresa de los OFERENTES a todas las acciones y derechos que no se funden
en las normas que integran el régimen jurídico aplicable
a esta LICITACIÓN. Toda la información del presente documento y la que en el futuro
se proporcione, es de carácter general e indicativo y se brinda
a los efectos de ayudar a los INTERESADOS a determinar su interés
en participar en la LICITACIÓN . Las conclusiones que de ella puedan
obtenerse son de exclusiva incumbencia de los INTERESADOS y no podrán
generar acción alguna contra La Municipalidad de la Ciudad de Santa
Fe de la Vera Cruz. No obstante todos los datos y descripciones que constituyen requerimientos
a los OFERENTES y obligaciones del ADJUDICATARIO, tienen carácter
mínimos, definitivos y consecuentemente son exigibles. I.1.4.4. DOMICILIO ESPECIAL I.1.4.5. TRIBUNALES COMPETENTES I.1.4.6. DISCRECIONALIDAD I.1.5. PUBLICIDAD I.1.6. PLIEGO DE LA LICITACIÓN Los adquirentes deberán identificarse en el momento de la compra,
indicando la persona por la que actúan y constituyendo el domicilio
donde serán validas todas las comunicaciones y aclaraciones cursadas.
El pliego y sus aclaraciones estarán disponibles para tomar vista
en el domicilio citado en el primer párrafo. Sólo los adquirentes
podrán efectuar pedidos de aclaración. El adquirente de un Pliego que no presentare OFERTA con todos los requisitos
exigidos para que ésta sea válida perderá automáticamente,
desde el día de la apertura de los Sobres, todo derecho y la facultad
de consultar el expediente de la LICITACIÓN, de requerir información
y de impugnar. Cada ejemplar del Pliego estará identificado con un número
de orden. I.1.6.2. VALOR DEL PLIEGO I.1.6.3. CONSULTAS Y ACLARACIONES Las aclaraciones e interpretaciones al presente Pliego que realice la
Municipalidad, serán emitidas de oficio o en respuesta a consultas
de los participantes, incluirán la descripción de la/s pregunta/s,
sin identificar la fuente que emitió la consulta, y se incorporarán
como circulares aclaratorias al presente Pliego. En todos los casos las circulares aclaratorias serán comunicadas
a todos los adquirentes del Pliego antes de los TRES (3) días hábiles
previos a la fecha límite de presentación de OFERTAS, en
los domicilios informados. Toda comunicación que el INTERESADO realice en relación a este Pliego, deberá cursarla a la Secretaría de Gobierno, Cultura y Patrimonio de la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, sita en calle Salta 2.951 2º Piso, en días hábiles, en el horario de 7:00 a 13:00 hs. |
|
I.2. INSTRUCCIONES A LOS OFERENTES
I.2.2. ANTECEDENTES DE LOS OFERENTES No serán considerados los Antecedentes presentados cuya documentación
de acreditación no responda estrictamente a las características
y formalidades exigidas en el presente Pliego. A los efectos de los requisitos exigidos en la LICITACIÓN, para
la evaluación de las presentaciones, los interesados deberán
presentar la documentación indicada en el siguiente numeral que
conformarán el contenido de su presentación de Antecedentes. La documentación detallada en los numerales correspondientes es
sin perjuicio de la documentación adicional que pueda requerir
la Comisión de Preadjudicación en ejercicio de las facultades
que le confiere el pliego. I.2.2.2. ACREDITACIÓN DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO
OFICIAL DE PROVEEDORES. I.2.2.3. CARTA DE PRESENTACIÓN
I.2.2.4. ACREDITACIÓN DE EXISTENCIA.
I.2.2.5. ACTA DEL ÓRGANO SOCIETARIO COMPETENTE
I.2.2.6. ACREDITACIÓN DE PERSONERÍA DE LOS APODERADOS. Los OFERENTES conformados por varios Integrantes, deberán unificar
la personería mediante alguna de las formas previstas en la ley
N° 19.550 y sus modificatorias, cuya duración deberá
ser superior en dos (2) años al período de vigencia del
CONTRATO; y deberá contar con capacidad legal y patrimonial suficiente
para obligarse al cumplimiento del contrato, y su eventual prórroga. En la presentación de Antecedentes acompañarán la
siguiente documentación:
I.2.2.8. UNIFICACIÓN DE PERSONERÍA. El instrumento de unificación deberá estar extendido por
escritura pública. I.2.2.9. DECLARACIÓN JURADA.
En caso de que el OFERENTE haya asumido el compromiso de unificar personería mediante la constitución de una UTE, el mecanismo jurídico a utilizarse para garantizar la responsabilidad de la gestión del modo indicado deberá estar descripto en la OFERTA y estará sujeto a la aprobación de la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz, debiendo estar suscripto por las partes a la fecha de la firma del Contrato o suscribirse simultáneamente con ésta. I.2.2.11. CAPACIDAD TÉCNICA
I.2.2.12. CAPACIDAD PATRIMONIAL Y ECONÓMICA |
|
I.3. PRESENTACION Y FORMA DE LAS OFERTAS I.3.2. CANTIDAD DE EJEMPLARES I.3.3. FORMALIDADES I.3.4. APODERADOS I.3.5. PLIEGO Y RECIBO I.3.6. REQUISITOS DE LAS OFERTAS Serán rechazadas aquellas Propuestas Económicas condicionadas,
o que a sólo juicio de la autoridad con facultades para adjudicar
la presente LICITACIÓN, se aparten de las bases de la LICITACIÓN.
La presentación de una OFERTA implica la aceptación de
los términos del presente Pliego y de todas las normas aplicables,
circulares aclaratorias, instrucciones y demás documentos relacionados. La Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz podrá
requerir a los OFERENTES informes complementarios que le resulten necesarios
y tiene la facultad de rechazar todas las propuestas, anular o declarar
desierto el llamado, no generando por ello responsabilidad alguna para
la Municipalidad. I.3.7. VALIDEZ DE LAS OFERTAS La OFERTA cuyo plazo de validez sea menor al plazo consignado en el pliego
o se formule condicionada será rechazada. El desistimiento de la
OFERTA antes del plazo legal o de su prórroga, causará la
pérdida del importe de la Garantía de la OFERTA. I.3.8. GARANTÍA DE OFERTA Y DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. I.3.8.2. GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO I. 3.8.3. FORMAS DE LAS GARANTÍAS. |
| I.4.
CONTENIDO de la OFERTA I. 4.1. Propuesta técnica La Propuesta Técnica deberá ser de tipo integral y demostrar un profundo conocimiento sobre: " La Gestión y Modernización de la Administración Municipal en general, y de la Administración tributaria, en particular " La elaboración de Normativa Tributaria, en la Gestión Administrativa de recupero de Créditos Fiscales, vinculando estos inclusive a la eventualidad de traspasos de Impuestos y Tributos de alcance Provincial al plano Municipal. " La integración, explotación y operación de Sistemas Informáticos; " La elaboración de manuales de procedimientos para el área especifica; " La elaboración y ejecución de programas de Capacitación de Recursos Humanos; " La explotación tributaria de Catastros territoriales y de Sistemas de Información Geográfica. " Capacidad para la organización de bases de datos, que permitan aprovechar convenios de colaboración, con administraciones tributarias provinciales y nacionales. " Experiencia en la prestación de servicios a terceros con complejidad tecnológica. " Control de distribución de correspondencia. " Explotación, desarrollo, implantación y operación de sistemas de plataforma de atención al público, en particular referido a atención al contribuyente. " Explotación, desarrollo, implantación y operación de sistemas "back office". I. 4.1.1. Plan de Trabajo En dicho Plan se deberán establecer plazos mínimos y máximos
para cada una de las tareas a cumplir, debiéndose discriminar las
que deberán llevar a cabo la Municipalidad de la Ciudad de Santa
Fe de la Vera Cruz y el ADJUDICATARIO en forma exclusiva y las que deberán
asumir ambos en forma compartida. Con posterioridad a la ADJUDICACIÓN y durante la ejecución
del Contrato, se podrán convenir entre las partes cambios en el
Plan de Trabajo, por razones de política y/o administración
tributaria, manteniendo los plazos finales y la responsabilidad de ejecución
de las tareas originalmente comprometidas. El Plan de Trabajo deberá
contemplar etapas mensuales de desarrollo. En caso de incumplimiento de los plazos previstos de ejecución,
el CONTRATANTE podrá reprogramar el Plan de Trabajo, otorgando
un plazo perentorio para subsanar el error y/o la demora en que haya incurrido
el CONTRATISTA. Luego de fijar el plazo, el COORDINADOR DE PROYECTO intimará
al CONTRATISTA para que proceda al efecto. En caso de agotarse los plazos para que el CONTRATISTA subsane el error
o la demora en que ha incurrido, la CONTRATANTE podrá, unilateralmente,
rescindir el Contrato y ejecutar la Garantía constituida a su favor. I.4.1.2. METODOLOGÍA Y ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO I.4.2. OFERTA ECONÓMICA Forma de certificación definida a "riesgo" sobre: a)
El incremento de la recaudación municipal en cada uno de los impuestos,
tasas, derechos, multas y otras contribuciones, gestionadas por la CONTRATISTA
(corrientes y vencidas), que se indican en el correspondiente Anexo VI,
b) sobre la detección de las construcciones clandestinas y comercios
e industrias sin su correspondiente habilitación. Dichos aranceles se calcularán en función de los importes
efectivamente ingresados en la Tesorería Municipal, correspondientes
a cada una de los impuestos, tasa, derechos, multas, contribuciones o
gravámenes, cualquiera fuese su naturaleza o denominación,
que se registre durante la vigencia del contrato, y que fueran gestionados
por la CONTRATISTA. En caso que el Régimen Jurídico Tributario Municipal vigente a la fecha de la OFERTA, sufriera modificaciones que alteraran la estructura "económica financiera" del proyecto, tanto para una como para otra de las partes, las mismas arbitrarán los medios necesarios para restablecer el equilibrio del proyecto y proseguir el mismo en condiciones normales de ejecución. Si persistiesen las diferencias se solicitará la mediación de la Comisión de seguimiento del proyecto. Para el cálculo de las retribuciones relacionadas con el punto
"a", se tomaran los valores correspondientes a cada uno de los
impuestos, tasas, derechos, contribuciones o gravámenes que superen
individualmente los valores de cada uno de los mismos consignados en la
RECAUDACION BASE que se estableciera en el anexo del contrato de servicios.
Los valores ingresados por conceptos correspondientes al punto b no podrán
ser considerados incremento en la recaudación a los fines de la
certificación definida a riesgo en este punto. I.4.2.2. ANTICIPO FINANCIERO I.4.2.3. ALCANCE |
|
I.5. PRESENTACIÓN, APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS I.5.1.1. DIA INHÁBIL I.5.2. APERTURA DE LAS OFERTAS
I.5.3. EXAMEN PRELIMINAR A estos fines, considerará que una OFERTA se ajusta a los DOCUMENTOS
DEL LLAMADO, cuando satisfaga las condiciones estipuladas en dichos documentos.
La determinación de que una OFERTA se ajusta al llamado se basará
en el contenido de la propia OFERTA. I.5.4. EXCLUSIÓN DE OFERTAS I.5.5. PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN. COMISIÓN DE PREADJUDICACIÓN I.5.5.1. PROCEDIMIENTO I.5.6. INTEGRACIÓN Y FUNCIONES DE LA COMISION DE PREADJUDICACIÓN
Y LA COORDINACION DEL PROYECTO. I.5.6.2. FUNCIONES Y FACULTADES DE LA COMISIÓN DE PREADJUDICACIÓN |
|
I.6. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El ADJUDICATARIO será citado fehacientemente para iniciar las
reuniones de negociación del contrato cuya duración no podrá
exceder los treinta (30) días a contar de la notificación
de la ADJUDICACIÓN. . La Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz podrá
ampliarlo si el cumplimiento o verificación de recaudos administrativos
así lo justificara. La inasistencia del ADJUDICATARIO al acto de suscripción facultará
a dar por caduca la ADJUDICACIÓN dispuesta y habilitará
a la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz para negociar
con aquel OFERENTE que hubiera resultado segundo en el informe de evaluación
de la COMISIÓN DE PREADJUDICACIÓN. En forma paralela, se celebrará el CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN
FIDUCIARIA, con el ADMINISTRADOR FIDUCIARIO, propuesto por el ADJUDICATARIO,
y aprobado por el CONTRATANTE. La firma de este instrumento no podrá
superar en cinco (5) días a la de la firma del CONTRATO DE SERVICIOS. El plazo contractual entrará en vigencia a partir de la firma del CONTRATO DE SERVICIOS Y DEL CONTRATO DE ADMINISTRACIÓN FIDUCIARIA. I.6.2. SUBCONTRATACIÓN La inspección solicitará a la contratista las siguientes informaciones sobre los subcontratistas, nombre, referencias, rubros que se subcontrata, formas de subcontratación, domicilio legal en la Ciudad de Santa Fe, contrato o estatuto social en caso de sociedades, inscripciones en tasa, contribuciones, impuestos o cajas de previsión que deba aportar y libre deuda de tributos municipales. |
|
I.7. CLÁUSULAS ADICIONALES El contrato comenzará a ejecutarse a partir de la firma del Acta
de Iniciación de los Trabajos que deberá suscribirse dentro
de los treinta (30) días subsiguientes a la firma del contrato. La opción de prórroga deberá ser comunicada al CONTRATISTA,
tres (3) meses antes del vencimiento del plazo del contrato. I.7.2. SEGUROS Y DEPENDENCIA LABORAL I.7.2.1. SEGURO DE RIESGOS DEL TRABAJO Y DE VIDA OBLIGATORIO Cuando la ADJUDICACIÓN recaiga sobre un CONTRATISTA que ocupa
trabajadores autónomos en la ejecución de la obra o trabajos
a realizar para la Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz,
deberá acreditarse respecto de los mismos, con idéntica
antelación a la establecida en el párrafo anterior, la contratación
de un seguro que cubra los riesgos previstos de acuerdo al procedimiento
establecido por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo, para la incorporación
de los trabajadores autónomos. El incumplimiento de alguno de los
requisitos exigidos por la presente provocará la rescisión
del contrato de pleno derecho, sin que ello genere derecho a reclamo alguno
por parte del AJUDICATARIO. I.7.2.2. PÉRDIDA Y DAÑOS I.7.2.3. REQUISITOS DE LOS SEGUROS CONTRATADOS I.7.2.4. DEPENDENCIA LABORAL I.7.3. CERTIFICACIÓN DE SERVICIOS. PAGO DE COMISIONES. DEDUCCIONES La retribución del CONTRATISTA en el marco de esta contratación,
consistirá en el pago de una suma de dinero de acuerdo a lo establecido
en los numerales I.4.2.1. I.7.3.1. PRESENTACIÓN I.7.4. REVISIÓN, APROBACIÓN Y PAGO I.7.5. RÉGIMEN SANCIONATORIO La Autoridad de Aplicación, será la encargada de aplicar las sanciones previstas en este Pliego. Determinado el incumplimiento, el trámite correspondiente se realizará
a través del COORDINADOR DE PROYECTO, quien comunicará a
la CONTRATISTA, sobre el correspondiente incumplimiento, señalando
específicamente los alcances contractuales y pautas no cumplimentadas
por la misma. De forma inmediata el COORDINADOR emitirá una "nota de apercibimiento",
a la CONTRATISTA, con copia a la Municipalidad, en la cual se intima en
un plazo no mayor a diez (10) días hábiles, a restablecer
o subsanar los inconvenientes ocurridos por dicho incumplimiento. La CONTRATISTA, puede solicitar una ampliación del plazo mencionado
en el punto anterior, quedando su aprobación sujeta a la aprobación
del COORDINADOR DEL PROYECTO. Si dentro del / los plazos establecidos en los puntos anteriores, la
CONTRATISTA, no subsanara o resolviera los incumplimientos señalados,
el COORDINADOR DE PROYECTO, emitirá una nueva "nota de apercibimiento",
intimando a la CONTRATISTA, a resolver los incumplimientos, en un plazo
perentorio de cinco (5) días hábiles. En caso que no se cumpliera con las tareas así solicitadas, la
AUTORIDAD DE APLICACION, emitirá una "nota de descuento",
dirigida a la CONTRATISTA, y notificada al ADMINISTRADOR FIDUCIARIO, por
la cual se establece una retención del 10% del monto correspondiente
al certificado del mes donde se verifica el incumplimiento. Una vez subsanado el incumplimiento así registrado, se procederá
a reintegrar dicho monto, en el certificado inmediato subsiguiente. En el caso que se registren reiteradas muestras de incumplimiento, no
subsanadas por los mecanismos previstos en el presente, las retenciones
que se apliquen tendrán carácter de descuento, y el porcentaje
a descontar ascenderá al 20%. Ante reiterados casos de incumplimientos registrados por la CONTRATISTA,
como los señalados en el párrafo anterior, el Departamento
Ejecutivo Municipal procederá según lo establecido en el
capítulo I.7.6 apartado 2, y ejecutar las garantías establecidas
en I.3.8. Las multas o cargos que se formulen afectarán a las facturas y/o
comisiones emergentes del contrato y se descontarán del primer
pago que se efectúe con posterioridad a su imposición, sin
perjuicio de devolverla, sin intereses ni recargo alguno, con el primer
pago siguiente a la revocación de la multa, si fuere el caso. I.7.6. EXTINCIÓN I.7.7. GRAVÁMENES I.7.8. INFORMES I.7.9. RESTITUCION DE LA GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO. I.7.10. CLÁUSULA ANTICORRUPCIÓN |
|
I.8. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE Y DEL ADJUDICATARIO I.8.1.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE I.8.1.3. DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA I.8.1.4. PRONTO AVISO I.8.1.5. REUNIONES TÉCNICO ADMINISTRATIVAS |
|
II.- PLIEGO DE ESPECIFICACIONES TECNICAS II.2. OBJETIVO DE DESARROLLO II.2.1. FORTALECIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL II.2.1.2. RÉGIMEN JURÍDICO El CONTRATISTA orientará el análisis de las Normas vigentes;
de fondo o de forma; para detectar todos aquellos aspectos que resultan
controvertidos o implican imprevisiones de la legislación o aparejen
dificultades de cualquier tipo en la relación con los contribuyentes. Deberán considerarse especialmente las cuestiones vinculadas a
una eficaz administración de la recaudación y fiscalización
de los tributos, aportando los modernos institutos de la legislación
comparada en la materia y procurando la incorporación de aquellos
aspectos destinados a fundamentar la utilización de moderna tecnología
que mejoren la eficiencia, la eficacia y la prestación de servicios
a los contribuyentes. En ningún caso el oferente, podrá justificar una disminución
o desmejora del servicio comprometido, como consecuencia de la no aprobación
de sus proyectos de modificación del marco normativo, en atención
a que se da por conocido el actual sistema normativo que sirve de base
para su cotización.- II.2.1.3. FUNCIÓN DE RECAUDACIÓN: II.2.1.4. FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN II.2.1.5. FUNCIÓN DE APREMIO II.2.1.6. ATENCIÓN A LOS CONTRIBUYENTES Y AMBIENTE DE TRABAJO Las distintas actividades que se programen e implementen deben procurar
no sólo solucionar los aspectos de la relación de los contribuyentes
con la administración tributaria, sino además mejorar la
imagen que los mismos tienen de la Municipalidad de la Ciudad de Santa
Fe de la Vera Cruz y fundamentalmente procurar un mejoramiento de la cultura
tributaria. a. Deberá hacer frente a la responsabilidad de supervisar la atención
al público en todas las delegaciones y puestos de atención
en otros organismos en los cuales la Municipalidad de la Ciudad de Santa
Fe de la Vera Cruz brinda servicios, implantando un sistema de atención
a los contribuyentes que asegure un desempeño ágil y eficiente
en el desarrollo de las tareas. II.2.1.7. CONTRIBUCIÓN A LA ACTUALIZACIÓN Y MANTENIMIENTO
DE LA BASE DE DATOS DE LA MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE SANTA FE DE LA
VERA CRUZ.- II.2.1.8. INSTALACION DE UN NUEVO SISTEMA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA. II.2.1.9. DETERMINACIÓN DE LAS BASES DE DATOS QUE SE CONTRIBUIRÁ
A MEJORAR Y ACTUALIZAR II.2.2. OTRAS ACTIVIDADES II.2.2.1. RELACIONADAS CON OTROS ORGANISMOS DE LA MUNICIPALIDAD |
|
III.- ANEXOS III.1.1. FORMULARIO Nº 1 III.1.2. FORMULARIO Nº 2
III.1.3. FORMULARIO Nº 3 ANTECEDENTES ESPECÍFICOS |
| III.2.
ANEXO II: BALANCE SINTÉTICO INTERESADO o MIEMBRO: MONEDA DE ORIGEN: CONVERTIDA A PESOS AL TIPO DE CAMBIO DE: de corresponder D/M/Y D/M/Y D/M/Y ACTIVO Disponibilidades Créditos Inversiones Bienes de Cambio Otros Activos Corrientes TOTAL ACTIVOS CORRIENTES Bienes de Uso Inversiones Otros Activos No Corrientes TOTAL ACTIVOS NO CORRIENTES TOTAL DEL ACTIVO PASIVO Pasivo Corriente Pasivo No Corriente TOTAL DEL PASIVO PATRIMONIO NETO Capital y Reservas Resultados Acumulados TOTAL DEL PATRIMONIO NETO TOTAL PASIVO + PATRIMONIO NETO RESULTADOS D/M/Y D/M/Y D/M/Y Ventas Costo de Ventas Gastos Rubros Extraordinarios Resultado antes del Impuesto a las Ganancias Impuesto a las ganancias GANANCIA (PÉRDIDA) |
|
III.3. ANEXO III: (*) Si los Patrimonios Netos individuales de los MIEMBROS incluidos en la Columna A producen una duplicación en el cómputo del Patrimonio combinado con motivo de la valuación de las inversiones por el método del Valor Patrimonial Proporcional o por provenir las cifras de balances consolidados, deberá exponer y deducir el importe de la duplicación. |
|
III.4. ANEXO IV: La Comisión de Evaluación valorará y comparará el contenido de los Sobres Nº 1 para calificar las proponentes. Para ello efectuará una evaluación técnica de la documentación contenida en el Sobre Nº1 de cada concursante y completará la planilla de calificación. Para la evaluación de las ofertas deberá considerarse: I Experiencia de la firma hasta 40 10 Total 100 30 Serán admitidos los proponentes que obtengan un puntaje total comprendido entre 60 y 100 puntos. No obstante, serán rechazados aquellos proponentes que estando dentro del puntaje indicado no alcancen el mínimo de puntos establecidos en cualquiera de los rubros contenidos en la planilla de evaluación. El proponente designará un Gerente de Proyecto, profesional universitario con experiencia en las áreas objeto del Contrato. Dicho profesional tendrá una vinculación permanente con la zona de desarrollo del proyecto por su intermedio o un sustituto de probidad equivalente, previo consentimiento del Organismo Ejecutor. Para la evaluación de la Propuesta Técnica se analizarán los siguientes rubros: RUBRO I: Experiencia de la firma: Experiencia en la ejecución de trabajos relacionados con modernización
y fortalecimiento de la administración tributaria y las áreas
de atención al contribuyente en el orden municipal o provincial
dentro del país. Los antecedentes deberán estar avalados
por: Serán considerados los antecedentes aportados por los OFERENTES en calidad de titular o subcontratista. Se adjudicará el mayor puntaje al proponente que demuestre haber
ejecutado o estar ejecutando el trabajo más relevante a los objetos
de este contrato. En el caso de encontrarse ejecutando proyectos similares,
estos deberán tener seis (6) meses de desarrollo para ser considerados.
El proponente que no presente antecedentes tendrá puntaje cero
(0) y se determinará proporcionalmente el puntaje del resto de
los proponentes. a) GERENTE DEL PROYECTO a.1.) Aspectos generales del Gerente de Proyecto: se considerará la aptitud para las funciones específicas y su experiencia general en proyectos o desempeño de cargos de gestión administrativa. Se considerará también la capacidad de liderazgo de grupo y su capacidad para generar motivaciones en el personal que desarrolla el proyecto. Se otorgará el máximo puntaje a quien demuestre mejores aptitudes y antecedentes para gerenciar los trabajos concursados. a.2.) Aspectos profesionales del Gerente de Proyecto: se asignará puntaje máximo al profesional que acredite: participación activa y pasiva en proyectos vinculados con la administración compleja de recursos (preferentemente del sector público municipal), tanto en el rol de parte o contraparte. a.3) Experiencia del Gerente de Proyecto: se otorgará el máximo
puntaje al profesional universitario que acredite una experiencia superior
a los 3 años en la participación de proyectos de administración
del sector público nacional, provincial o municipal en roles ejecutivos,
o del carácter de los trabajos concursados desde el sector privado.
Se evaluará preferentemente la participación en proyectos
en el sector público municipal, que incluyan la mayor cantidad
de las disciplinas requeridas para conducir mas eficientemente los trabajos
concursados. b.1). Especialista en Administración Tributaria: Se piensa en profesionales de las ciencias económicas, o abogado con experiencia en el desarrollo, implantación y utilización de sistemas tributarios. Se evaluará preferentemente a quien posea experiencia como parte o contraparte en algún organismo Público del País (preferentemente en el orden Municipal) b.2). Especialista en sistemas de información: Ingeniero en Sistemas, Licenciado en Ciencias de la Informática o con título equivalente, con probada experiencia en diseño, fijación de procedimientos y producción de sistemas de información con tecnología de elevada complejidad y modernas herramientas. b.3). Especialista en Derecho Tributario: Se piensa en un profesional Abogado o Contador Público especialista en Derecho Tributario, con probada experiencia en el tema. Preferentemente en el orden Municipal y/o Provincial en el país, o que hubiera conducido el recupero de deudas en mora o vencidas masivas, con procedimientos administrativos e informáticos, extrajudiciales o judiciales, en los sectores público o privado. Los especialistas consignados serán evaluados con similar metodología a la utilizada para evaluar al Gerente del Proyecto y conforme a los aspectos definidos en el presente. Los demás integrantes del equipo de trabajo de la firma no serán considerados a efectos de la evaluación, sin embargo y en particular quienes trabajarán en las áreas de Administración Tributaria y Sistemas de Información, deberán acompañar sus Currículum Vitae en la presentación de la firma. c) OPERACIONES c.1). Especialista en Reingeniería de Procesos y Procedimientos: Deberá ser un profesional con amplios conocimientos de organizaciones tributarias y sistemas de administración del Estado. Deberá contar con titulo universitario y acreditar conocimientos en estas dos orientaciones, debiendo haber actuado en proyectos de importancia de reorganización o reingeniería de Organismos Nacionales y/o Provinciales, y/o haber desempeñado cargos afines a esta tarea en Organizaciones Estatales de importancia c.2). Responsable de Catastro: Especialista en Catastro graduado universitario con experiencia específica en diseño, implantación y administración de sistema catastrales Deberá demostrar experiencia fundamentalmente en la organización, administración y mejora de: catastro inmobiliario y económico; censos domiciliarios; detección de mejoras no declaradas; sistemas de valuación y actualización de la base de datos catastral. RUBRO III : Propuesta Técnica. Se otorgará el puntaje que corresponda a cada ítem. Pudiéndose
otorgarle hasta el máximo puntaje previsto en la grilla de valuación
a la empresa que desarrolle la metodología y plan de trabajos acorde
con el objetivo desarrollado en el presente pliego, y con las necesidades
de la Municipalidad. Selección y negociación del contrato Selección Una vez que la Comisión de Evaluación haya analizado y
evaluado cada una de las propuestas, elaborará una planilla indicando
para cada proponente el puntaje obtenido en la "calificación
técnica" a partir de la cual establecerá un orden de
mérito. Evaluación Económica La Comisión de Evaluación evaluará las ofertas
económicas estableciendo un orden de mérito para las mismas
teniendo en cuenta los porcentajes cotizados en función a cada
uno de los ítems. La OFERTA más económica, en función del menor porcentaje de comisión a calcular sobre el incremento de la recaudación, en los términos de comparación con el resto de las propuestas, tendrá un puntaje de hasta cien (100). Con el cuadro de resultados se procederá a realizar una comparación con la planilla de calificación técnica. Para ello, se utilizará el siguiente criterio de cálculo: Puntaje final = P.F. = 0,80 * C.T. + 0,20 * C.E.
Con el concursante que haya sido calificado con el máximo puntaje se iniciará la negociación del contrato, tratándose los aspectos metodológicos y de procedimiento requeridos por el Municipio y el sentido de la OFERTA del concursante mejor calificado. En caso que no se arribara a un acuerdo con dicho OFERENTE, se rechazará la propuesta y se iniciarán las negociaciones con el concursante calificado en segundo lugar y así sucesivamente hasta llegar a un acuerdo o rechazar todas las propuestas. Esta segunda etapa concluirá con la elaboración de los términos del contrato, los que serán aprobados por Decreto de Intendencia. Adjudicación y Contratación Aprobado que fueran los términos del contrato, se adjudicará en forma definitiva el trabajo y se suscribirá el contrato respectivo. La Municipalidad de la Ciudad de Santa Fe de la Vera Cruz se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier OFERTA, así como el de declarar desierto el Concurso y rechazar todas las ofertas en cualquier momento con anterioridad a la ADJUDICACIÓN del contrato, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna respecto del Concursante o de los Concursantes participantes, y sin tener la obligación de comunicar los motivos de la decisión. Constitución de la Comisión de Evaluación: Se integrará con los miembros designados por el DEM, quién
además del personal municipal podrá convocar, si lo estima
conveniente, a profesionales de reconocida trayectoria en la temática
a evaluar. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
El que suscribe, ..........................................., en representación
de ........................ con domicilio legal en ..............................................
de la ciudad de ...................... se dirige a Ud. en relación
a la Licitación Pública del Decreto N°: para la Contratación
de una firma para la Licitación Pública de propuestas y
antecedentes, con el objeto de efectuar la CONTRATACION A RIESGO DE LA
MEJORA DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, RECAUDATORIO Y
DE ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS PRESTADOS AL CONTRIBUYENTE EN LA
MUNICIPALIDAD DE SANTA FÉ. ----------------------- -------------------
Sr. Intendente de la En consecuencia, de conformidad a nuestra propuesta técnica del Sobre Nº1, ofrecemos ejecutar la realización de los trabajos especificados en las siguientes condiciones: (i) Porcentaje a aplicar al incremento de recaudación sobre la base definida: Concepto Porcentajes ofrecidos Informamos además que en caso de resultar adjudicatarios de este concurso constituiremos, a esos efectos, domicilio especial en la Ciudad de Santa Fé, Provincia de Santa Fé, República Argentina. ---------------------------- ----------------------------- NOTA IMPORTANTE: Se deberá ofertar conforme a las variantes previstas.
De ninguna forma se podrán plantear en la oferta otras alternativas. 1.- DEFINICION DE VARIABLES PUNTOS |
|
III.5. ANEXO V MODELO DE CURRICULUM VITAE DEL PERSONAL CLAVE DATOS GENERALES A. Nombre Completo ANTECEDENTES GENERALES 1. Título Universitario: Título Año/Universidad Antigüedad del 2. Estudios de Posgrado: Título Año/Universidad o Institución Antigüedad
del 3. Otros estudios y publicaciones específicas. 4. Otros antecedentes relevantes ANTECEDENTES ESPECÍFICOS Proyecto u obra Descripción del trabajo/cargo Empresa Fecha y
duración Observaciones |